城市金融報8月22日消息 固安恒升村鎮銀行因存在違規發放異地貸款、逆程序發放貸款等違規行為，被廊坊銀保監分局處以罰款二十萬元；同時，該行董事長謝衛國對違規行為負有管理責任，被處以警告并罰款五萬元。
《村鎮銀行管理暫行規定》明確規定村鎮銀行不得發放異地貸款。
為貫徹落實黨中央、國務院關于深化金融供給側結構性改革，推動中小銀行回歸本源的相關要求，督促村鎮銀行更好堅守定位，有效提升金融服務鄉村振興戰略的能力，中國銀保監會辦公廳發布《關于推動村鎮銀行堅守定位提升服務鄉村振興戰略能力的通知》，要求村鎮銀行必須始終堅持扎根縣域，不得跨經營區域辦理授信、發放貸款、開展票據承兌和貼現業務。
監管部門并沒有公布固安恒升村鎮銀行違規發放異地貸款的明細，但“恒升村鎮銀行”需要更多媒體的關注。
股東騙貸26億元的晉州恒升村鎮銀行事件轟動一時。
2014年3月，晉州恒升村鎮銀行由浙江溫州甌海農村商業銀行股份有限公司（以下簡稱“溫州甌海農商行”）發起設立，注冊資本5000萬元。其中甌海農商行持股40%，石家莊科迪電纜有限公司、晉州市鑫榮汽車材料有限公司、石家莊鑫華纖維素有限公司分別持股10%，趙強、黃東、高增義、張娥、呂秀雲、田娜等六位自然人股東分別持股5%。
根據判決書，除去溫州甌海農商行持有的40%股份，趙強承認剩下的60%股份都是他的，黃東、高增義、張娥、呂秀雲、田娜都是代其持股。趙強是晉州恒升村鎮銀行實際控制人。
判決書顯示，趙強在2015年9月至2018年6月期間，累計從晉州恒升村鎮銀行騙取貸款26億余元。法院審理認定，其中，趙強騙取銀行貸款共計18億余元，貸款詐騙共計8億余元。
企查查APP顯示，浙江溫州甌海農商行對外投資18家銀行，包括11家在河北的恒升村鎮銀行，其中就有固安恒升村鎮銀行。
2017年1月，固安恒升村鎮銀行股份有限公司由浙江溫州甌海農村商業銀行股份有限公司發起設立，注冊資本5000萬元。其中溫州甌海農商行行持股45%，北京天融匯金科技發展有限公司、廊坊惠農農業科技開發有限公司、廊坊長弘友田建筑材料有限公司、固安縣永順燃氣設備銷售有限公司等四家企業分別持股10%，董玉海持股5%、盧丹持股5%、楊常標持股3%、王月持股2%。
固安恒升村鎮銀行看似規范的股權結構，背后是否有不為人知的故事？發起行真是大股東嗎？四家法人股東間毫無關聯嗎？
根據原銀監會發布的《村鎮銀行管理暫行規定》，村鎮銀行最大股東或唯一股東必須是銀行業金融機構，最大銀行業金融機構股東持股比例不得低于村鎮銀行股本總額的20%，單個自然人股東及關聯方持股比例不得超過村鎮銀行股本總額的10%，單一非銀行金融機構或單一非金融機構企業法人及其關聯方持股比例不得超過村鎮銀行股本總額的10%。
前有晉州恒升騙貸大案，那么作為發起行的溫州甌海農商行是否對其所投資的恒升村鎮銀行進行了全面的體檢？
城市金融報將持續關注村鎮銀行，適時拆解恒升村鎮銀行與同祥資本、太和系的協同效應。
