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延安:奮力譜寫延安高質量發展 現代農業產業鏈建設

2023-10-13 15:06:16 作者:記者梁衛軍

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10月12日,延安市人民政府新聞辦公室舉辦了貫徹黨的二十大精神 聚焦“三個年”活動奮力譜寫延安高質量發展新篇章系列主題新聞發布會。延安市農業農村局黨委委員、副局長閆建華同志,市果業中心四級調研員路永貴同志,市推廣站蔬菜科科長喬宏喜同志出席發布會。其中,閆建華同志就延安市現代農業產業鏈建設有關情況做了陳述。

“以構建全產業鏈做大做強農業產業”是市第六次黨代會做出的重要部署。今年以來,在延安市委、市政府堅強領導下,我們聚焦蘋果、畜牧、設施農業、小雜糧四條產業鏈,以提高農業質量效益和競爭力為核心,以鏈式思維抓好產前、產中、產后全環節,縱向拓展農業新業態、貫通產加銷,橫向拓展農業新功能、融合農文旅,推進農業產業延鏈、補鏈、優鏈、強鏈,為全面推進鄉村振興和農業農村現代化提供基礎支撐。

以延鏈補鏈為核心做強蘋果產業鏈。市委、市政府出臺《建設全國蘋果高質量發展先行區三年行動方案(2023-2025)》,力爭通過3年時間,將延安建設成為全國面積最大、品質最優、效益最好、實力最強的蘋果優勢特色產業集群。新培育良種苗木繁育企業2個,新品種選育進入中試階段,建成4.0蘋果智能選果線105條、冷藏保鮮設施總庫容166.2萬噸,基本實現果品精準分選和周年供應。培育果品加工企業29家,年加工轉化鮮果能力61.4萬噸,較2022年提高8.9%。新培育果袋、果網、防雹網等關聯加工企業5家,累計達到148家。建成果園防雹網49.9萬畝,占蘋果總面積的15%,其中冰雹高發區防雹網覆蓋率達到85.7%。預計今年總產455萬噸,同比增長5.4%,當前產銷形勢良好,有望繼續實現量價齊增。優選以王掌柜、頂端、美域高、農投等為重點的鏈主企業44家。

以產能建設為基礎做大畜牧產業鏈。統籌用地空間、上下游產業鏈和疫病防控,強化招商引資。一方面突出大企業引領,招商引進新希望、東方希望、中盛、中天等畜牧龍頭企業,帶動發展規模養殖。1-9月開工建設規模養殖場137個,目前已建成97個。另一方面堅持園區化承載,統籌發展飼草飼料、屠宰加工等產業鏈,培育了安塞黑薩牧業30萬只肉羊分割、甘泉飼草加工、勞山雞業蛋品深加工、寶塔區槐蜜之都蜂蜜加工、洛川水渭牧業萬只湖羊糞污加工等“鏈主”企業,正在帶動畜牧業由養殖環節向現代化深加工轉型。預計1-9月出欄生豬47.38萬頭、牛2.01萬頭、羊33.04萬只,分別增長8.1%、3.2%、2.2%。

以產銷銜接為紐帶做優設施農業產業鏈。聚焦打造陜西丘陵山區設施農業特色板塊目標,加大政策推動、市場驅動、效益催動,把基地建設作為產業鏈基礎,

新建改造設施基地面積1.1萬畝,累計達到29萬畝,前三季度生產瓜菜132.7萬噸,同比增長7.5%。把育苗能力提升作為產業鏈關鍵,集約化育苗能力由1.2億株提高到1.7億株以上,建成了16個食用菌菌棒中心,涌現出了甘泉田園農業等一批產業鏈骨干企業。把產銷銜接作為產業鏈重要環節,優選以金源鴻、綠品田域、菌艦生物等為重點的鏈主企業8家,培育了8個蔬菜配送中心、5個蔬菜產地分揀集散中心,宜川美泰泰菌業和延安菌艦生物菌棒及香菇分別出口韓國、美國。

以品牌營銷為關鍵做精小雜糧產業鏈。采取市場引領生產、后端倒逼前端的方式,推進規模種植、訂單生產、合作聯營、品牌營銷和融合發展。召開“第三屆延安小米品質鑒評會暨小雜糧產業聯盟大會”,新增“延安小米”品牌新授權企業2家,授權線上店鋪5個。建立谷子等良種繁育基地5個,自主選育的“延谷14”新品系進入部審階段,落實訂單面積5.43萬畝。市農科院與豫煌種業簽訂“延豆6號”品種轉讓協議,實現農業科技成果有償轉化零突破。“陜西雜糧種質資源圃”項目啟動實施,擴繁雜糧種質資源1676份。

圍繞四條產業鏈建設,我們重點抓了六個方面工作:一是推行鏈長制。成立了由市委、市政府分管負責同志為雙組長的延安市現代農業產業鏈培育發展領導小組,實行一條產業鏈一個工作專班、一套推進方案。對清單任務實行月調度、季評估、半年通報、年度總結,確保重點工作落地見效。二是編制任務書。出臺《關于培育發展現代農業全產業鏈的實施意見》,印發四條產業鏈推進方案,細化產業鏈分年度、分產業、分縣區任務書,緊扣延鏈、補鏈、強鏈每年印發任務清單,打通產業鏈上下游堵點。三是建立項目庫。落實2022年度重點項目72個,年度投資31.9億元,完成投資30.7億元。落實2023年度重點項目78個,年度投資17.57億元,至9月底完成投資14.56億元。四是繪制鏈譜圖。梳理蘋果產業鏈8個行業、畜牧產業鏈5個行業、設施農業產業鏈6個行業、小雜糧7個行業的招商指引,瞄準目標企業,實行精準招商。今年上半年,簽約現代農業產業鏈項目108個,總投資42.97億元。五是創建典型縣。每個產業鏈確立1-2 個重點縣,爭取實施國家和省級農業產業集群、現代農業產業園、農村產業融合發展示范園、農業產業強鎮項目26個,爭取中省資金3.26億元,吸引社會投資19.6億元,吸納和入駐企業183個。洛川縣、安塞區分別被認定為全省蘋果和蔬菜產業鏈典型縣。六是組建專家團。建立由行業領軍人才領銜首席的產業鏈專家團,吸收生產、加工、品牌、營銷等方面高級職稱以上的技術專家96名,為產業鏈建設提供技術支撐。

下一步,我們將按照市委六屆五次全會提出的“一六四”工作布局,貫通落實好習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和歷次來陜回延考察重要講話精神,以全面實施鄉村振興戰略為總抓手,以農業農村高質量發展為主題,加快培育發展四條農業產業鏈,集聚現代產業要素,打造產業融合載體,為奮力譜寫中國式現代化建設的延安新篇章作出新的更大貢獻。

在發展思路上,按照全產業鏈打造、全價值鏈提升的要求,堅持市域統籌、分鏈施策。蘋果產業鏈在全面落實建設全國蘋果高質量發展先行區三年行動基礎上,突出抓好“五個提升”。一是質量提升。通過品種培優、強化綠色導向、標準引領和質量安全管控,提升單產水平和優果率。二是裝備提升。加快果園適用機械研發推廣和防災減災設施配套,進一步延伸預冷、倉儲、分揀、加工產業鏈。三是品牌提升。繼續創優“延安蘋果、洛川蘋果”品牌,開展十大企業品牌評選,逐步形成“區域品牌+企業品牌+產品品牌”融合共促的格局。四是效益提升。完善果品營銷網絡,加快推進蘋果集散交易中心向重點鄉鎮(街道)延伸覆蓋,發揮企業力量擴大中高端市場份額和出口,努力實現優質優價。五是隊伍提升。大力培育生產性社會化服務組織、市場營銷企業和產業鏈鏈主企業,多層次提升從業人員素質。畜牧產業鏈核心做好“三個統籌”。一是統籌用地空間。進一步摸清養殖用地空間,著力盤活閑置圈舍,加大招商引資力度,推進生豬、肉羊肉牛養殖規模迅速擴張。二是統籌上下游產業鏈。上游引進培育專業化草業公司,壯大飼草飼料產業。下游著力解決屠宰廠銷售渠道不暢、達產效率低的問題,帶動發展生鮮肉、冷凍肉、精品蛋和深加工食品工業,把產業收益留在縣域內。三是統籌疫病防控。積極克服體系不全、力量薄弱等困難,確保不發生重大動物疫情。設施農業產業鏈主要抓住“四個關鍵”。一是穩產。以現有產業帶為基礎,統籌布局蔬菜、西甜瓜育苗中心和食用菌菌棒中心,形成核心產業帶。二是提質。以農機農藝協同為抓手,強化新模式、新品種、新技術和新設施的研發推廣,提升輕簡化裝備和標準化生產水平。三是促銷。加快培育高端精品蔬菜品牌,推進產地市場與銷地批發市場緊密銜接,防止出現滯銷問題。四是保供。提升安塞、子長、吳起等11個蔬菜配送中心,引導發展預制菜產業,增強應急保供能力和產業競爭力。小雜糧產業鏈堅持兩手抓。一是培育規模經營主體,加快品種選育,以訂單帶動標準化生產和適度規模經營。二是圍繞打造高端精品和功能食品,提升原糧分選、雜糧主食、釀造產品、方便食品等加工能力,推進傳統雜糧美食工業化生產,拉長產業鏈條,提高附加值和競爭力。到2025年,蘋果、畜牧、設施農業、小雜糧全產業鏈產值分別達到600億元、160億元、170億元和70億元,形成千億級現代農業產業集群。

在推進路徑上,聚焦鄉土資源、地域特點、產業集群,做好“土特產”文章。一是在延伸鏈條上補短板。以分級、保鮮、倉儲為方向,進一步提升產地初加工能力,促進農產品采后商品化處理,減少產后損失,提升入市品級。按照“糧頭食尾”“農頭工尾”要求,拓展洛川、甘泉等農產品加工園區集聚功能,培育農產品加工領軍企業,形成縣域經濟增長點。二是在產業融合上爭項目。聚焦百億級、50億級典型縣和10億級重點鎮目標,大力發展“一縣一業”“一鎮一業”,爭取實施國家和省級農業產業集群、現代農業產業園、農業產業強鎮項目,逐步實現“一縣一園”“一縣一強鎮”,打造產業融合、產城融合的示范高地。三是在鏈主企業上聚要素。按照“扶大、扶優”“一企一策”原則,聚合政策、人才等資源,扶優扶強產值過億或有望過億的“領軍型”龍頭企業,培育一批“成長型”龍頭企業,形成大中小梯次轉型、優勢互補的格局。支持骨干龍頭企業與上下游企業組成戰略聯盟,引導企業與專業合作社、家庭農場及農民有效對接,建立緊密型利益聯結機制,增強輻射帶動能力。

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