“千村示范、萬村整治”工程是習近平總書記在浙江工作期間,親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。“千萬工程”改變了浙江村莊的風貌,重塑了當地農民的命運,更探索出一條鄉村可持續發展的科學路徑,打造出一份中國式現代化的鄉村樣本。
今年以來,渭南全市上下把學習推廣“千萬工程”經驗,作為實施鄉村振興戰略的“先手棋”“主抓手”“動力源”,在全省率先探索學習運用“千萬工程”的渭南樣板。北斗導航無人駕駛播種、黃河岸邊蟹肥魚蝦跳、農民吃上了“文旅融合飯”……在“千萬工程”的引領下,全市推進鄉村振興的美好圖景正在秦東大地徐徐展開。
破題——
尋求推進鄉村振興最優解
作為具有“關中糧倉”美譽的農業大市,渭南全面推進鄉村振興任重而道遠。
早在2021年,渭南便以扶貧辦機構改革為契機,率先在全省實行市委農辦、市農業農村局、市鄉村振興局“一體兩翼”的工作格局,從而實現了整合資源、凝聚合力。但不可否認,全面推進鄉村振興的過程中,涉及責任部門眾多,項目、資金、人力等各個方面的統籌難度很大。實踐中,依然面臨多重掣肘的局面。
為了更好地凝聚合力,理順鄉村振興工作體制機制,今年以來,渭南市把“千萬工程”作為全面推進鄉村振興的總抓手,在全省率先探索如何推動“千萬工程”經驗落地轉化。
渭南市委、市政府多次召開市委常委會、市政府常務會就學習推廣、推動“千萬工程”經驗落地轉化進行安排部署,成立了由市委副書記任組長的市“千萬工程”工作專班。
在學習運用“千萬工程”經驗的實踐中,渭南全市上下把學懂弄通擺在首位、開展了一次大學習,組織有關單位負責同志、首批創建30個示范村的黨支部書記,分批到浙江大學學習培訓。
“這次學習培訓,令我豐富了知識、提升了理念,開闊了視野、增長了見識,鼓舞了干勁、明晰了思路,對下一步創建‘千萬工程’示范村有了更足的信心。”白水縣林皋鎮林皋村黨支部書記劉孫武說。
為了讓“千萬工程”經驗切實落地落實,渭南把建章立制作為關鍵,形成了一套好機制。全市充分發揮領導一體、工作融合的優勢,建立了專班推進、專項任務責任、項目庫管理、月觀摩調度、督查考評“五項機制”。
10月30日,渭南召開全市學習運用“千萬工程”經驗工作推進大會。隨后,《渭南市學習運用“千萬工程”經驗行動方案》和《渭南市學習運用“千萬工程”經驗示范創建管理辦法》發布,明確了工作的路線圖、任務書、時間表和“指揮棒”。步伐之快,走在了全省前列。
悟題——
打造“千萬工程”渭南樣板
迎著秋日涼爽的山風,漫步于秦嶺山麓的天留村,宛如置身天然氧吧。
該村黨支部書記湯曉林不禁感嘆:“靠著大自然的饋贈,我們深化農村環境整治和鄉村治理。村里環境好了,村風民風也得到了提升,‘綠水青山就是金山銀山’的理念已經深入每位村民心中了!”
村里的廢棄小學建成集餐飲娛樂為一體的天留小院,山泉水廠以股份制形式吸納村民就業,草編藝術館讓更多人近距離接觸非遺文化……今年以來,天留村旅游接納人數達10萬余人次,股份經濟合作社分紅超過20萬元。
渭南在學習運用“千萬工程”經驗的過程中,在確保不發生規模性返貧的前提下,以干凈為底色,以美麗為形態,以產業為基礎,把人居環境整治作為先手棋,全域建設美麗鄉村,推動“美麗風景”向“美麗經濟”有效轉化。
近年來,渭南已經在推進鄉村振興過程中取得了一些成績。從群眾急需改善的人居環境入手,持續推進“三大革命”,逐步帶動鄉村產業、建設、治理取得新成效。農村改廁、垃圾、污水覆蓋率和處置率不斷提升,中省級龍頭企業、農民合作社等新型經營主體數量居全省第一。該市成功創建國家級鄉村振興示范縣2個,首批國家農業產業強鎮5個。
在此基礎上,山鄉間舊貌換了新顏——全市先后創建美麗宜居示范村385個,其中國家級4個、省級110個,數量全省領先。43個村落入選全國第六批傳統村落名錄。
如今,全市在“千萬工程”經驗的統領下,像接力賽一樣,不另起爐灶,而是建機制、聚合力,將正在推進的鄉村建設行動、人居環境整治提升和“十百千”示范創建工作合并為宜居宜業和美鄉村建設。
《行動方案》指出,在持續提升78個市級示范村的基礎上,從2024年開始,全市每年創建100個以上市級示范村;到2027年全市力爭創建市級示范村500個以上;到2035年,全市創建示范村達到1000個以上。
答題——
行進在接續奮斗的路上
順著富平縣城關街道新莊村的巷道,每走一段就能看到精心布局的糧倉、石磨、草亭,欣賞到翠竹、古樹、奇石等“微縮景觀”。在“竹園”“籬笆園”“福園”“五子登科”“柿柿如意”等民俗觀賞點,傳統關中農耕文化體現得活靈活現。
“近年來,我們街道以黨建為引領,創新開展‘輪值主席制’、紅色黨建聯盟、流動紅黃旗等工作法,著力打造新莊村等一批宜居宜業和美鄉村。”該街道黨工委書記任永梅說,“我們將以新莊村為中心,輻射帶動周邊村莊,讓鄉村美美與共、生活蒸蒸日上。”
走進合陽縣城關街道白靈村,宛如置身園林。該村黨支部書記曹明杰回憶過往:“以前村子有名,是因為‘臟、亂、差’,現在則是因為‘凈、靚、富’。”
通村主干道從泥路,到四米寬的柏油路,再發展成八米寬的柏油路,更是村民的“致富路”。路修好后,村集體經濟組織合作社成立,建成泰豐農業產業園,種植陽光玫瑰、紅心火龍果、冬棗等,村民們的腰包越來越鼓。
“千萬工程”將實現人的現代化作為落腳點,從人的需求和發展出發,讓群眾共享發展成果,打造人民向往的生活。
推進“千萬工程”不是一蹴而就,需要久久為功。
“我們將深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,將推進‘千萬工程’和正在開展的主題教育結合起來,按照‘一年強基礎、兩年見成效、三年作示范’的建設時序,抓重點、補短板、強弱項,全力以赴推動‘千萬工程’落地轉化、見行見效,打造彰顯三秦風韻的宜居宜業和美鄉村。”渭南市委副書記王心說。
渭南市委書記樊維斌指出,學習運用“千萬工程”經驗,必須扭住重點抓推進,在產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕上下更大功夫,讓“千萬工程”蘊含的理念和方法切實轉化為貫徹新發展理念、加快城鄉融合發展、全面推進鄉村振興、加快建設農業強市、爭做西部示范的生動實踐。