榆林中院執行干警對案涉房產工程項目進行回訪。
近年來，陜西省榆林市兩級法院牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，堅持能動履職，秉持善意文明執行理念，建立健全“懲戒預警”和信用修復機制，探索“網絡詢價﹢司法網拍”工作方式，進一步加強和改進涉企執行工作，激活了優化法治化營商環境的“一池春水”。
2023年以來，榆林市兩級法院共執結各類公司作為被執行人的案件15192件，執行到位金額86.5066億元，促成4268件案件執行和解，為市域經濟發展營造了安全穩定的社會環境、公平公正的法治環境和優質高效的服務環境。
多方聯動：從“山窮水盡”走向“柳暗花明”
今年“五一”小長假期間，榆林市某運輸公司的調度站內，車輛排起了長龍。但過去幾年，這家老牌國有企業卻經歷了重重“生”與“死”的考驗。
2008年，榆林市某運輸公司進行國有企業改制，部分職工轉崗下崗，因此所產生的安置問題和生活費支付問題，由改制工作牽頭機構通過銀行貸款和民間借貸來解決。此后多年間，由于無力償還借款，公司產生相關關聯案件達30件，總執行標的額1億多元。
案件執行過程中，榆林市中級人民法院統籌轄區法院窮盡各種手段調查，最終查明該公司名下有一宗國有建設用地房產工程項目和兩處房產。在核實權屬、抵押等信息后，法院隨即對資產予以查封，并啟動不動產處置程序。
“我們不同意拍賣國有建設用地房產工程項目用于償還債務。”不動產處置程序開始后不久，該公司員工集體提出了異議。
將該國有建設用地房產工程項目拍賣確實可以很快解決債務問題，但是簡單地“一拍了之”，卻會損害一百多位企業員工的利益。因此，如何在雙方利益間尋找平衡點，成為擺在辦案法官面前的一道難題。
既然拍賣不是最優解，執行法官決定從“盤活”該房產工程項目的角度想辦法。但是，30起案件涉及多名當事人，僅僅依靠法院一家“單打獨斗”顯然無法有效解決問題。為此，榆林中院啟動府院聯動機制，積極對接市委政法委、市信訪局、市住建局等單位，聯合案件當事人召開座談會10余次，幾經商討、多方研判，法官提出引進第三方公司開發被執行企業名下國有建設用地房產工程項目的方案。
然而，這一方案遭到了債權人的質疑。榆林中院和所涉轄區法院又多次召開債權人會議，耐心細致地對各債權人一家一家講法理、擺事實、做工作，向債權人闡明這樣的處理方式是為了促進民營企業恢復發展、維護債權人勝訴權益和企業員工合法權益。最終，債權人同意由第三方公司代替被執行企業償還部分借款后，解封該宗土地進行投產，待項目完工后清償全部債務。
至此，一起標的額高達1億多元的執行案件得以完美解決，該公司在“山窮水盡”之后，逐漸恢復運轉。
為民解憂：從“多重矛盾”到“多方共贏”
“李法官，今天我們重新簽訂了購房合同，多虧了法院，圓了我的安居夢?！蓖跸壬滩蛔「锌馈?/p>
2012年，府谷縣某房地產公司與王先生等68名購房者簽訂了商品房買賣合同，購房者支付首付款，其余款項以抵押貸款形式由銀行一次性支付。2016年，該房地產公司資金鏈斷裂，商品房項目停工爛尾，沒有如期住進新房的68名購房者將該房地產公司和貸款銀行一起訴至法院。
府谷縣人民法院從維護人民群眾切身利益出發，依法判決解除購房者與房地產公司的購房合同、與銀行的住房貸款合同，判決由該房地產公司返還購房者支付的首付款、銀行按揭款及利息，同時向銀行返還購房貸款及利息。隨后，系列案件陸續進入執行程序。
“我們對這個房產項目進行了掛網拍賣，兩次拍賣均流拍了，并且申請執行人均不同意以物抵債?！备确ㄔ簣绦芯志珠L李軍介紹，當時，房地產公司沒有任何清償能力，部分購房者既拿不到購房款，又解除了買賣合同，于是先后到政府部門上訪維權，諸多棘手問題接踵而至。
難解，并不是無解。
辦案過程中，府谷法院執行法官經過多次實地考察，發現該商品房項目主體結構已經建設完成，只是收尾工程停滯，需要墊付的金額不多，這就意味著“爛尾樓”有“復活”的可能。
“能否走‘活水養魚’的路子？”李軍首先想到這個辦法，房地產公司如能引入第三方資金，把工程繼續建下去，讓工程建設回到原來的軌道，將是最好的解決途徑。
有了方向后，府谷法院多次召集該房地產公司負責人、購房者以及銀行債權人協商處置方案，經過反復磋商和精心論證，數日后，該房地產公司與第三方公司達成協議，由第三方公司施工完成項目的收尾工程。
“爛尾樓”“復活”了，購房者緊繃的神經也放松了。在承辦法官的耐心調解下，一部分購房者重新簽訂了購房合同，剩余購房者及貸款銀行也與被執行公司達成和解協議。
李軍也長舒了一口氣：“通過找到平衡各債權人以及債務人利益的最優解，實現了房地產項目順利復工、購房者如愿收房、營商環境得到保護的‘共贏’局面”。
抽絲剝繭：從“注入活水”到“解除困境”
申請執行人呼某與被執行人陜西某化工有限公司、田某民間借貸糾紛案，涉案標的額高達600余萬元。神木市人民法院查明，該化工公司本擁有先進設備和良好發展前景，一直與杭州某節能科技公司等幾家企業有著良好的合作關系，但因經營不善陷入停產狀態，導致合作協議無法履行。
“如果對化工公司直接強制執行，會讓企業陷入更大的困境，可能還會引起不良連鎖反應。”神木法院執行局局長李永堂說。
“當時我真的很擔心，法院要是把設備都查封搬走了，那真是徹底沒法活了！”化工公司負責人回想起當時的情景，仍然心有余悸。
為幫助企業走出困境，神木法院執行法官實地走訪了該化工公司。看著化工公司所擁有的先進的生產設備和完善的生產線，執行法官決定采用“活封”的方式，只對機器設備進行清點，暫不采取強制措施。
“一味地查封、扣押、拍賣，有時候并不是最好的執行方式?！眻绦蟹ü俦硎?，“企業可能‘雪上加霜’，債權人也未必能及時拿到錢。”
通過多方協商，該化工公司將名下生產設備和生產線對外承包，兩位承包人按月從應支付給化工公司的承包費中取20萬元直接支付給申請執行人，剩余承包費用于支付化工公司其他債務?；す精@得喘息之機，順利償還債務，與化工公司有著長期合作關系的幾家企業也免于陷入連鎖困境。
“原以為法院上門執行會直接查封我們的設備，沒想到還拯救了我們企業?！背良乓丫玫纳a車間再次呈現一片火熱景象，化工公司負責人不禁感慨道。
“實現保障勝訴當事人的合法權益和善意執行、助企紓困的雙贏，是法治化營商環境的應有之義?！庇芰种性狐h組書記、院長吳小鵬說，榆林市兩級法院將把每個涉企案件都當作優化營商環境的“試金石”，在其中尋找司法的剛性和柔性、力度和溫度的平衡，不斷總結經驗，創新司法舉措，提升司法水平，努力打造一流法治化營商環境，為地區經濟高質量發展注入法治力量。
來源：北京青年報
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