創建黑龍江首個國家級綠色園區、“無廢城市細胞”數量全省第一、農村生活垃圾收運處置體系實現全覆蓋、形成“無廢綠色油田”“生物質秸稈精煉一體化”等特色模式……作為國家“十四五”時期首批建設的“無廢城市”之一，全國重要石油石化基地、危廢占比超黑龍江全省七成以上的大慶市，邁出了“無廢城市”建設新步伐。
所謂“無廢城市”，既不是沒有固體廢棄物的產生，也不意味著固廢能夠完全實現資源化轉化，而是以新發展理念為引領的先進城市管理觀念。這種城市發展模式，通過形成綠色發展方式和生活方式，推進固體廢棄物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢棄物對環境的影響降至最低。按照此標準，一些地方已經形成一批可復制可推廣的模式。例如，廣東省打造特色行業固體廢棄物減污降碳協同推進模式，天津市依托濱海新區保稅區臨港片區建設氫能示范產業園，沈陽市在通用設備制造、汽車制造、電氣機械和器材制造等重點行業推動上下游產業綠色化，等等。
一系列政策的支持，對于“無廢城市”建設起到十分關鍵的作用。2018年，《“無廢城市”建設試點工作方案》審議通過，后將廣東深圳、內蒙古包頭、安徽銅陵等11個城市作為“無廢城市”建設試點。2022年，生態環境部公布“十四五”時期“無廢城市”建設名單，超百個城市赫然在列。黨的二十屆三中全會提出，健全綠色低碳發展機制，健全廢棄物循環利用體系，充分表明我國堅持綠色低碳循環發展、建設“無廢城市”、全面加強生態環境保護的決心和態度。
但也要看到，一些隱患和問題仍然不容忽視。我國是世界上最大的能源生產國和消費國，但同時也是世界上固體廢棄物產生量最大的國家。如果大量固體廢棄物利用不充分，或者在產業布局、基礎設施建設等方面不夠重視固體廢棄物的減量、回收、處置等問題，嚴重時可能會造成“垃圾圍城”局面，對經濟社會的可持續發展產生影響。因此，建設好“無廢城市”需要持之以恒，有效實現固體廢棄物產生量最小、資源化利用充分和處置安全。
一方面，加強頂層設計，做好規劃布局，建立責任清單，對出現的問題及時開展調查研究、專家咨詢等工作，形成分工明確、協同共建的綜合管理體系。加快工業的綠色低碳轉型，積極創建綠色工廠、綠色園區，推動傳統產業轉型升級，培育引進新技術、新材料、新工藝等新興產業，項目建設上注重延長產業鏈，促進固體廢棄物的循環利用。
另一方面，探索市場化投融資機制，設立專項資金，深化政企銀合作，更好地發揮資本的市場配置作用。通過會議、活動等多種形式，培育綠色低碳生活方式，營造人人支持、全民參與的濃厚氛圍。
（來源：經濟日報）
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