城市金融報畢華章 榆林報道
推動經濟社會綠色低碳轉型，已成為國際社會應對全球氣候變化的普遍共識。
其中，能源綠色轉型是我國經濟轉型升級和高質量發展的必然要求。綠色金融作為支持經濟綠色發展的重要支撐，是推動能源轉型的強大動力源泉。
榆林是國家級能源化工基地，承擔著保障國家能源安全和實現“雙碳”目標的雙重任務。近年來，榆林積極擺脫傳統能源產業發展的路徑依賴，主動謀求轉型，探索綠色金融支持能源轉型的實踐方法路徑，努力打造地區能源產業高質量轉型的“榆林樣本”。
全國綠色貸款余額已超34萬億元
在推動綠色低碳轉型方面，國家采取了許多重要措施，尤其是對綠色金融的支持，力度很大。
今年3月份，央行牽頭出臺了《關于進一步強化金融支持綠色低碳發展的指導意見》，從優化標準體系、強化信息披露、促進產品和市場發展等方面明確了工作目標和具體舉措。
另一方面，用好綠色信貸、綠色債券等綠色金融產品，發揮碳減排支持工具作用，為綠色產業發展提供更多資金支持。
央行數據顯示，截至今年二季度末，綠色貸款余額是34.76萬億元，同比增長了28.5%，其中碳減排支持工具累計撬動了碳減排貸款超過了1.1萬億元；綠色債券余額1.99萬億元，累計發行超過了3.7萬億元。
中國社科院國家金融與發展實驗室副主任楊濤表示，我國的綠色金融發展可觀，數量指標居于全球的領先。綠色信貸的余額是居于全球第一，綠色債券的余額按照統計口徑居于全球第二。如果在同比口徑考慮已經超過美國，居于全球第一。
中國環境科學學會綠色貿易與投資專委會榮譽主任委員、亞洲開發銀行合規審查委員會原主席兼執行局局長唐丁丁，對金融工具支持中國綠色低碳轉型也有自己的見解。
他表示，在實現綠色發展、低碳發展方面，我們很多企業機構已經行動起來。“我們的金融機構開創性地發行了生物多樣性的債券，這是全球第一個。”
唐丁丁舉例稱，青島銀行已推出了中國首批藍色債券，支持藍色經濟和海洋生態的專項保護工作，很多的沿海城市都在效仿。
除此之外，還有一項新的投融資工具——EOD項目。“用中文來說，就是生態導向型的投融資方式，把上下游一起打包，上下游相結合，使生態治理的項目得到后期綜合社會開發類項目的支持，項目綜合效益是正向的。”
唐丁丁表示，EOD模式與建設、運營和未來的退出有機結合，基本模式都是特許經營方式，通過招標選擇社會資金的支持。
值得一提的是，綠色政策基金也是一大有力工具。其中，國家綠色發展基金規模尤其可觀。
國家綠色發展基金首期規模885億元，由中央財政和長江經濟帶沿線的11個省市地方財政共同出資，同時也吸引社會資本參與，以公司制形式參與市場化運作。
綠色基金在首期存續期間主要投向長江經濟帶沿線上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北湖南、重慶、四川、貴州、云南等十一省市。同時適當安排其他區域的項目，探索可復制可推廣經驗。
該基金聚焦引導社會資本投向大氣、水、土壤、固體廢物污染治理等外部性強的生態環境領域;聚焦推動形成綠色發展方式和生活方式，推動傳統產業智能化、清潔化改造，加快發展節能環保產業，促進生態修復、國土空間綠化等綠色產業發展和經濟高質量發展。
雖然目前上述基金范圍不涉及西北省區，但是對于其他省市，綠色政策基金也有很好的啟發和示范意義。
榆林發展綠色金融前景廣闊
能源是工業的糧食、國民經濟的命脈，關系到國計民生和國家安全。榆林作為我國重要的能源化工基地，資源稟賦得天獨厚。
同時，榆林也是全國首批碳達峰試點城市，肩負著保障國家能源安全和實現“雙碳”目標的雙重使命。
榆林將發展綠色金融作為重點工作，金融機構充分發揮政策性工具在支持碳減排和資源清潔高效利用方面的積極作用，為能源發展引入源源不斷的“金融活水”。
數據顯示，2023年，榆林全市銀行業為傳統能源清潔高效利用提供貸款額度315.60億元，接近全市綠色貸款額度的一半。
榆林正在全力創建國家能源革命創新示范區，能源行業已經進入新發展階段，推動能源產業綠色低碳發展資金需求大、投資周期長。
“這需要我們充分發揮綠色金融的資源優化配置作用，緊抓‘雙碳’戰略機遇，完善綠色金融標準體系，創新綠色金融產品，持續為煤炭清潔高效利用、新能源產業發展注入強勁動能。”榆林市人大常委會副主任米勁在出席榆林國際煤博會期間舉辦的綠色金融與能源發展交流活動時表示。
如何更好發揮金融作用，為榆林能源綠色轉型賦能，成為新時期榆林高質量發展的重要命題之一。
中國環境科學學會理事、中國環境科學學會氣候投融資專業委員會常務委員孫軼頲認為，榆林發展綠色金融有很多適合的應用場景，可以開展多方面的融合發展。
他表示，榆林可以將傳統能源與新能源進行融合，用好現有的國家能源基地特點，在產業鏈齊全、基礎設施完備的同時，開發氫能等可再生能源。同時，榆林要把成熟的能源生產工藝技術體系與創新的綠色低碳技術融合，將能源產業與綠色服務業、氣侯農業進行融合。
“再就是把能源與投融資融合。我們要從戰略眼光看融資，投資的時候看融資，把投融資結合，把產業和金融緊密結合。”孫軼頲說。
在聚焦能源轉型發展，借助綠色金融助推能源轉型高質量發展方面，還有許多的思路可以借鑒。
中央財經大學綠色金融國際研究院副院長崔瑩認為，目前更好的發展機遇之一是轉型金融。這既是政策大力扶持的方向，也與城市結合得特別緊密。
“榆林是資源型能源型城市，利用轉型金融進行更多的產品創新，這是可以做出來地方特色的方向。”崔瑩稱。
她認為，轉型金融的特點就是與行業結合緊密，用金融工具支持產業轉型，對相應的發行人或借款人在利率方面有許多優惠。榆林在能源革命創新示范區建設下，要做出轉型金融的亮點，可以結合細分行業來推動。
她舉例說，河北推出了鋼鐵行業的轉型金融目錄，做的很細致，有200多個子項，整個流程都做了相應要求。
“現在一些城市以這種方式打造城市亮點和名片，榆林也可以嘗試，例如煤化工產業，結合我們的行業特點，推出一個目錄在全國進行推廣，榆林可以在能源革命示范區建設的方向下做具體工作。”崔瑩說。
掃一掃分享本頁
