2024年10月24日，應急管理部辦公廳、金融監管總局辦公廳聯合印發《關于充分發揮安全生產責任保險功能作用助力安全生產治本攻堅三年行動的通知》（以下簡稱《通知》），鼓勵保險機構強化風險評估管控和事故預防功能。
從寧波金融監管局了解到，該局會同當地應急管理、住建、交通等政府職能部門積極做好安責險的動員承保、事故預防、保險理賠、信息化平臺、宣傳教育、市場監管等工作，將風險減量理念真正貫徹到保險實踐當中，有效提升了企業安全生產管理水平。
事前預防治未病
寧波華誠安全技術服務有限公司專家張俊民的隱患整改報告上記錄著4條重大隱患，這是人保財險寧波市分公司為安責險投保客戶寧波市海曙區某鋁制品廠安排的例行安全生產責任保險事故預防技術服務（隱患排查）。
在該廠進行例行服務時，張俊民發現了拋光區域粉塵爆炸危險場所的20區未全部使用防爆電氣設備設施等4條重大隱患。他立即向人保財險寧波市分公司匯報，同時現場采取措施指導企業進行整改。
“當時企業不知道該怎么整改，我們就委托專家多次到企業進行現場指導，同時利用電話、微信等形式進行指導。通過專家和企業不懈的努力，專家在對該企業進行隱患復查時，4條重大隱患已經完全整改完畢，從而保證了企業的安全生產。”人保財險寧波市分公司相關負責人表示。
近年來，寧波市創新推出安責險風險預防服務，充分發揮保險風險減量作用，將安責險工作重心由以往“事后賠付”轉變為“事前預防”，持續提升企業安全生產管理水平。
寧波金融監管局把安責險監管列為重點工作，著力通過監管推動安責險高質量發展。在產品設計上，對保險機構進行窗口指導，在不加重企業負擔前提下大幅提升保險保障水平，亡人事故每人賠付限額達到100萬元，企業年度累計賠償限額達到6000萬元，可滿足重大事故保障需求。在事故預防上，聯合應急、交通等部門出臺安責險事故預防服務規范，實現服務操作的標準化，有效保障服務質量。在規范經營上，將安責險列為現場檢查必查內容，關注報備條款執行、事故理賠及服務開展，切實把為民監管落到實處。
據介紹，安責險由保險公司牽頭、第三方機構貼合企業實際提供普惠式安全體檢，并為投保企業提供安全生產宣傳教育培訓、安全生產風險辨識（評估）和生產安全事故隱患排查等基本服務，根據企業個性需求定制應急預案編制、安全生產應急演練、安全評價等附加服務強化安責險“事故預防”屬性。以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、金融冶煉等五大高危行業及一般工貿行業安責險為例，2024年，累計開展安全體檢6.6萬次，發現安全風險12.6萬個、事故隱患10.9萬個，均已妥善安排整改。截至2024年底，全市共9家保險公司參與五大高危行業及一般工貿行業安責險業務，1.2萬家企業參保，事故率同比下降近32%。
把預防技術服務落到實處
事實上，安責險不僅僅是一個簡單的風險補償，更是“一攬子”綜合服務保障。該險種創新“保險+服務+科技”理念，更加注重服務前置和科技賦能，通過開展安全隱患排查、安全教育培訓、應急救援演練等服務，實現安全生產領域“治未病”。
如何在實踐過程中把事前預防落實到位？寧波金融監管局財險處有關負責人介紹，當地專門組建了寧波市安責險風險防控服務中心這一全面支撐安責險事故預防技術服務的實體化民間非營利性組織。該組織負責對五大高危行業及一般工貿行業安責險事故預防服務進行統一管理，協調保險公司委托第三方服務機構為投保企業提供全方位的“線上+線下”事故預防服務，深入企業進行“安全體檢”，運用科技力量，協助企業開展風險辨識、應急演練、隱患排查、安全培訓等“定制性”社會化服務。
“服務機構與保險公司簽約，具體的服務過程由我們中心進行監督。我們開發了針對安責險服務的系統，覆蓋投保、服務實施、服務費結算、理賠數據歸集等流程，并實現事故預防服務的閉環和透明化管理。該系統投入了大量資金，是我們服務中心的重要組成部分。”寧波市安責險風險防控服務中心負責人王斌斌表示。
王斌斌介紹，安責險風險防控服務中心采取了一系列措施來保障預防服務的質量。保險公司收取保費后，會聘請第三方安全服務機構提供服務。安責險中心和其委托的服務管理團隊會對這些服務進行抽查和現場核驗，根據服務質量決定支付比例，對不合格者采取經濟懲罰，并有相應的監管措施。
港口安責險創新服務
寧波作為全國最重要的港口城市之一，全市現有港口企業149家，其中客運企業6家，危貨企業58家（部分企業包含了多家下屬企業），數量與規模均居國內港口城市前列。
2023年11月，寧波在全國范圍內率先啟動了港口安全生產責任保險的試點工作，推出了專為港口企業定制的“甬港安”安責險及其配套的事故預防服務規范，填補了我國港口領域在專業安責險及事故預防服務規范方面的空白。
據介紹，“甬港安”是由寧波交通運輸局牽頭，會同寧波市委金融辦、寧波金融監管局研發，具有創新性和先進性的一款保險產品。該產品從更大范圍和更高標準惠及廣大港口安全生產從業人員，有利于更好地保障港口企業安全生產經營和行業穩定。按照相關規定，“甬港安”目前先在港口客運和危貨領域開展試點，未來逐步在港口普貨領域推廣。
“‘甬港安’是交通運輸部在寧波的試點，針對各企業采取‘一企一策’、精細化服務，將風險管控前移，及時做到安全風險與隱患摸底，有效管控風險，及時治理安全隱患。其突出優勢是依托交通運輸部下屬水科院團隊，成員包括部里專家、省市級專家庫成員，主持或參與港口安全法律法規編制工作的資深專家。服務內容較為齊全，包括安全教育培訓、雙重預防機制（隱患排查和風險評估）、安評報告回頭看、現場特殊作業管理等項目。服務到位、及時，對投保單位認真負責。”寧波鎮海港埠公司的安全負責人說。
人保財險寧波市分公司相關負責人表示，截至2024年12月，全市“甬港安”投保企業共71家（客運6家、危貨62家、普貨3家），港口客運、危貨企業投保率為98.6%，投保人數突破1.8萬人，總保費達1280.4萬元。
來源：中國銀行保險報
掃一掃分享本頁
