“買的時候完全不清楚保險和‘統(tǒng)籌’有啥區(qū)別！業(yè)務員說這么買便宜，出事也能賠。”近兩年，關(guān)于“車輛統(tǒng)籌”冒充保險的報道屢見報端。市場苦統(tǒng)籌久矣，如今，監(jiān)管終于出手了！
7月28日，交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、金融監(jiān)管總局辦公廳、中華全國總工會辦公廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范交通安全統(tǒng)籌有關(guān)事項的通知》，要求任何機構(gòu)不得面向不特定車輛開展交通安全統(tǒng)籌，從源頭治理“冒牌車險”。
監(jiān)管補上“高仿車險”漏洞
據(jù)了解，當前市面上有超過2000家公司名為“統(tǒng)籌”，這些公司不具備商業(yè)保險的經(jīng)營資質(zhì)，也不是金融監(jiān)管總局及其派出機構(gòu)的監(jiān)管對象，但卻在變相銷售違規(guī)保險，其中潛藏著諸多風險。
很多車主本打算購買車輛商業(yè)險，卻從一些名稱中帶有“平安”“人保”等保險字眼的公司那里買到了所謂的統(tǒng)籌。這些統(tǒng)籌在發(fā)生事故后，或是無法正常理賠，或是壓根聯(lián)系不上出售的公司，導致車主們權(quán)益受損。首都經(jīng)貿(mào)大學農(nóng)村保險研究所副所長李文中表示，統(tǒng)籌合同不受《中華人民共和國保險法》保護，不受保險監(jiān)管，無準備金、再保險或保險保障基金兜底，償付能力無保證，導致理賠糾紛高發(fā)。由于缺少必要監(jiān)管，部分統(tǒng)籌公司通過虛列服務費、會議費套取資金，甚至挪用資金投資高風險資產(chǎn)，一旦破產(chǎn)可能引發(fā)群體性事件。此外，由于其經(jīng)營成本低，統(tǒng)籌擠占了正常保險市場；并且有時盜用保險名義，損害了保險行業(yè)的聲譽。
此次出臺的《通知》，便從源頭補上了“高仿車險”漏洞。《通知》明確，交通安全統(tǒng)籌是以交通運輸企業(yè)為發(fā)起主體，以提高運輸企業(yè)抗風險能力為目的，面向企業(yè)自有車輛開展的非經(jīng)營性行業(yè)互助行為。任何機構(gòu)不得面向不特定車輛開展交通安全統(tǒng)籌。企業(yè)、個體戶名稱和經(jīng)營范圍中不得包含“機動車統(tǒng)籌”“機動車安全互助”“交通安全統(tǒng)籌”等內(nèi)容。
《通知》還提到，交通運輸企業(yè)面向自有車輛開展交通安全統(tǒng)籌的，不另外辦理市場主體設(shè)立登記或經(jīng)營范圍變更登記，同時開立統(tǒng)籌資金專用賬戶，健全完善資金使用管理制度，確保統(tǒng)籌資金規(guī)范使用、專款專用，并自覺接受有關(guān)部門監(jiān)督；經(jīng)營范圍中已包含上述內(nèi)容的，交通運輸主管部門督促其及時向市場監(jiān)管（行政審批）部門申請辦理經(jīng)營范圍變更登記。
在李文中看來，《通知》將交通安全統(tǒng)籌嚴格限定為運輸企業(yè)內(nèi)部互助，禁止面向外部車輛開展。同時，要求企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍徹底剔除“統(tǒng)籌”“互助”等誤導性表述，從注冊源頭切斷假冒保險的生存土壤。其次，《通知》要求企業(yè)開設(shè)專用賬戶+專款專用，并接受部門監(jiān)督。此舉可防止資金挪用，確保事故賠付儲備金充足。這樣，應該能夠從源頭上遏制冒充車險的不法行為。
“需要警惕這種非法運營方式‘改頭換面’重新出現(xiàn)，規(guī)避監(jiān)管。”李文中提示。
強調(diào)保險業(yè)風險減量
營運貨車商業(yè)險近年來一直遭遇投保難問題，這也給統(tǒng)籌冒充車險留下了一定空間。因此，《通知》也強調(diào)了要健全道路運輸行業(yè)風險管理機制，鼓勵保險公司參與事故預防。
《通知》指出，鼓勵保險企業(yè)與行業(yè)協(xié)會、運輸企業(yè)等深化合作，積極參與營運車輛主動安防、視頻監(jiān)控，以及運輸企業(yè)人員培訓、隱患排查、應急處置、緊急救援、糾紛調(diào)解等事前事中風險防范工作，提升道路運輸行業(yè)安全發(fā)展水平，打造風險減量新模式。各地各有關(guān)部門要依職責強化指導。
營運貨車投保難、保費高的問題持續(xù)困擾著行業(yè)從業(yè)者。從車主“走偏門”被騙假保單，到保險公司因高賠付風險拒保，這一“老大難”問題亟須系統(tǒng)性解決方案。
李文中表示，將交通安全統(tǒng)籌界定為企業(yè)內(nèi)部互助后，對于大量中小運輸企業(yè)來說難以用這種方式來進行風險管理，因為難以滿足大數(shù)法則的“大數(shù)”要求，無法合理、科學地進行風險損失分攤，因此建議將建立的“車險好投保”平臺服務對象，由新能源車擴大到包括燃油車在內(nèi)的高風險運輸車輛，以便解決中小運輸企業(yè)以及從事運輸?shù)膫€人的車險投保問題。
（來源：北京商報）
掃一掃分享本頁
