近日，財政部等九部門聯合印發《服務業經營主體貸款貼息政策實施方案》（以下簡稱《實施方案》），通過創新財政金融協同機制，精準支持促消費、擴內需戰略實施。
服務業作為現代化產業體系的重要組成部分，已成為推動經濟高質量發展的核心引擎。數據顯示，我國服務業增加值占GDP比重連續多年保持在50%以上，今年上半年全國新設經營主體1327.8萬戶中，第三產業占比高達88.2%。在當前經濟轉型關鍵期，強化對服務業經營主體的金融支持，具有穩就業、惠民生、促轉型的多重戰略意義。
黨和國家始終將擴大內需作為戰略基點。今年3月，《提振消費專項行動方案》明確提出對消費領域服務業經營主體給予貸款貼息支持。7月30日中央政治局會議再次強調要“深入實施提振消費專項行動”。《實施方案》的出臺，正是落實黨中央決策部署的重要舉措，通過引導金融活水精準灌溉消費領域，有效降低經營主體融資成本，激發消費市場活力。
《實施方案》充分發揮財政政策引導帶動作用。隨著近年來我國實施推進一系列促消費、擴內需的增量政策，國內需求全方位擴大，重點領域消費持續提升，但擴大內需仍面臨一些制約，供需關系不平衡問題凸顯，消費回升仍面臨一定壓力。《實施方案》的實施，將政策和資金的“活水”精準注入，為服務業經營主體生產經營和擴大再生產、提供高品質的消費服務創造條件。
推動降低服務業經營主體融資成本。服務業經營主體（如餐飲、旅游等）多依賴輕資產運營，缺乏有效抵押物，導致融資時難以滿足銀行對抵押物的要求。另外，行業波動、渠道限制等因素同樣增加了服務業經營主體融資難度，即便獲得貸款也往往需要付出更高的利息和時間成本。
《實施方案》瞄準問題根源，以“有形之手”發力破局：聚焦餐飲住宿、健康、養老、托育、家政、文化娛樂、旅游、體育等8類主要消費服務領域；貼息比例為1個百分點，可以貼息1年，單戶享受貼息的貸款規模最高是100萬元，單戶享受貼息最高1萬元。通過“財政+金融”政策組合拳，在不削弱銀行風控的情況下，讓經營主體享受到實實在在的實惠。
通過實施貸款貼息政策，將為條件好、有活力、品質優的服務企業提供資金便利和優惠，使其能進一步開拓創新、升級硬件、擴大規模、提升質量，促進服務業的高質量發展，為消費者提供更優質的服務產品。同時，考慮到政策的力度和延續性，有關部門在政策到期后，還將開展效果評估，研究視情延長政策的期限，或擴大支持范圍、調整貸款經辦機構的范圍，讓“及時雨”變成“源頭活水”，對服務業發展形成長期支持效應。
要讓貼息政策發揮最大效能，還需配套措施協同推進。首先是完善風險分擔機制，通過多方合作降低金融機構風險顧慮，確保資金真正流向有市場、有前景的服務企業。其次是加強政策宣傳解讀，幫助廣大服務業經營主體了解申請流程、用足用好政策紅利。再次是建立效果評估機制，動態調整貼息方向和力度，確保資金使用效率。
從更廣闊的視野看，貸款貼息政策代表了金融服務實體經濟的新思路。它不再是簡單的救濟或刺激，而是通過改善微觀主體的生存環境，促進行業生態的整體優化。當越來越多的服務企業能夠輕裝上陣、專注創新時，我國服務消費的供給質量和效率必將顯著提升。
來源：人民網 作者：清 風
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