從國務院新聞辦公室11日舉行的國務院政策例行吹風會上獲悉,全國10個地區從即日起2年內開展要素市場化配置綜合改革試點。這10個試點地區是北京城市副中心、江蘇蘇南重點城市、浙江杭甬溫、安徽合肥都市圈、福建福廈泉、河南鄭州市、湖南長株潭、廣東粵港澳大灣區內地九市、重慶市、四川成都市。
深化要素市場化配置綜合改革,是建設全國統一大市場的關鍵環節。據介紹,此次試點以綜合改革為牽引,聚焦要素市場建設的重點領域、關鍵環節和經營主體反映強烈的問題,結合試點地區資源稟賦、優勢特色和發展需要,部署具體改革任務,通過以點帶面、點面結合的方式,著力破除阻礙要素自由流動和高效配置的體制機制障礙,推動解決一批要素市場化改革中的難點問題。
國家發展改革委副主任李春臨介紹,本次試點地區代表性強,2024年經濟總量合計超過全國的四分之一,基礎好、牽引性強。在這些地區開展綜合改革試點,有助于探索各類要素資源更大范圍、更廣領域高效配置的路徑,也為支持經濟大省挑大梁提供重要改革支撐。同時,注重改革系統集成協同高效,要素簡單疊加已難以驅動經濟社會高質量發展,本次試點注重進一步深化各類要素綜合配置、協同配置,著力提升要素市場化改革的系統性、整體性、協同性,推動實現更有針對性的要素配置。
在傳統要素領域改革外,此次試點還圍繞數據、空域、頻譜軌道等新型要素配置、服務業領域改革等部署了一批重點改革試點任務。李春臨介紹,隨著經濟社會發展,很多新興領域涌現出新的生產要素,新型要素發展呈現出很多有別于傳統要素的新特征,要素配置方面也面臨著很多新情況。要探索形成新的市場和配置規則,增強新業態新領域要素保障,推動生產要素創新性配置,希望通過試點能夠進一步打破新型要素進入行業體系和產業體系的準入壁壘,推動更多新型要素加速向新質生產力轉化。
當前,全國統一大市場建設不斷向縱深推進,如何更好吸引和配置優質要素成為一項重要課題。“試點方案充分考慮地方發展特點與實際,支持試點地區以更加開放靈活的方式利用各類創新資源,提出加快推進國際先進技術應用、允許具有境外國際通行職業資格的專業人員按相關規定取得工作許可后提供專業化的服務、深化國際互聯網數據專用通道應用等任務,實現技術、人才、數據等關鍵戰略要素高效配置,為全國統一大市場建設和經濟社會高質量發展提供更加豐富的要素支撐。”李春臨說。
來源:中國經濟網 紀文慧